肉牛产业在保障国家食物安全、改善居民膳食结构和促进乡村全面振兴方面发挥着重要作用。近年来，肉牛产业发展呈现出牛肉供给能力持续提升、优势产区集聚效应凸显、自给率大幅下降以及价格长期冲高后大幅回落等变化特征。当前，肉牛产业正经历从“量”的扩张到“质”的升级的转型过渡期，面临产业根基不牢、经营模式分散、品质短板凸显、外部冲击加剧等发展困境。中长期，促进中国肉牛产业高质量发展需要产业各主体协同发力，构建产能基础稳定、质量效益并重、竞争优势明显的现代化产业体系。